Исследование: аллергены Волгоградской области

Конституция РФ провозглашает право каждого на благоприятную окружающую среду.

Под окружающей средой в российском законодательстве понимается совокупность природных и антропогенных объектов. Такой подход закреплен в двух федеральных законах: «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и "Об охране окружающей среды". Оба закона признают, что среда обитания человека или окружающая среда состоит как из природных, так и из искусственных, сделанных самим человеком, компонентов. Можно добавить, что оба компонента неразрывно необходимы человеку для нормальной жизнедеятельности.

Благоприятная окружающая среда – это такое состояние среды, качество которой обеспечивает устойчивое функционирование естественных экологических систем, природных и антропогенных объектов.

Городская среда безусловно относится к окружающей. Город состоит из полностью антропогенных объектов (дороги, дома и пр.) и из природно-антропогенных (парки, скверы, аллеи). Городская среда, как естественное место обитания современного человека должна быть благоприятной для него.

Указанные выше законы считают среду благоприятной, когда ее физические, химические, биологические и иные показатели соответствуют установленным нормативам качества.

Целью настоящего исследования является выявления удовлетворенности жителей г. Волгограда состоянием городской среды.

В ходе исследования, в период с 1 февраля по 1 мая горожанам задавался вопрос «Что Вам больше всего не нравится в Волгограде?».

Результаты опроса показали:
Жители города выражают недовольство теми факторами, которые даже не предусмотрены нормативами.

Нормативы качества:
Нормативы качества установлены для атмосферного воздуха, вод, почв…
Нормативов озеленения, в частности для Волгоградской области не найдено.

Нормативы качества разрабатываются и устанавливаются на предельно допустимом уровне значений, границе, до которой воздействие определенных факторов не вызывает существенных заболеваний или изменений состояния здоровья.

Они устанавливаются для отдельных компонентов среды, не всегда учитываю комплексность окружающей среды. Они устаревают, так как антропогенная нагрузка увеличивается, научные технологии изучения окружающей среды прогрессируют, появляются новые заболевания, не учитываемые ранее.

По этим причинам, нормативы качества не отражают реального благополучия окружающей среды, качества жизни населения и степень их удовлетворенности средой.

Согласно Докладу Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области «О состоянии окружающей среды Волгоградской области в 2021 году озеленение и благоустройство влияют не только на внешний облик города, его эстетические особенности, но и определяют санитарно-гигиенические условия проживания в нем. Озелененные территории вместе с насаждениями, пешеходными дорожками, фонтанами, малыми архитектурными формами, парковыми сооружениями формируют благоприятную и комфортную городскую среду для жителей и гостей города, выполняют рекреационные и санитарно-защитные функции. Они являются составной частью природного богатства города и важным условием его инвестиционной привлекательности.

Имеющиеся растения провоцируют аллергические реакции у населения.

В 2020 г. проводился Федеральный социологический опрос жителей крупных городов России на наличие у них аллергии. Волгоград оказался на 6 месте из 20. 23 % жителей называли главным источником аллергии пыльцу цветущих растений.

В том же году территориальном управлении Роспотребнадзора заявило, что количество случаев хронического воспалительного заболевания дыхательных путей, которое возникает в результате действия аллергенов растет (в 2019 г. на 8%).

Заведующая кафедрой иммунологии и аллергологии ВолгГМУ, врач аллерголог-иммунолог высшей категории Элеонора Белан утверждала, что поллиноз охватывает 35% населения Волгограда.

Кандидат биологических наук, доцент кафедры экологии и природопользования ВолГАУ Николай Онистратенко в своем интервью информационному агентству «Городские вести» утверждал, что на сегодняшний день в Волгоградской области аллергией страдает большая часть населения.

По заявлению Элеонора Белан «качество жизни при аллергии страдает больше, чем при хронических болезнях легких и гипертонической болезни. Это красный нос заложенный, это глаза. Работоспособность снижается в разы. За счет гипоксии начинаются другие проблемы — пропуски в школе, больничные. При лечении аллергии желательно вообще уезжать из местности, в которой произрастают аллергенные растения». Таким образом, городская среда, заполненная аллергенными растениями не может считаться благоприятной.

Согласно п. 25 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация благоустройства и озеленения территории городского округа относится к вопросам местного значения. Для решения этих вопросов орган представительной власти каждого города разрабатывает и утверждает правила благоустройства своих территорий.

Мероприятия по ландшафтному благоустройству объектов озеленения Волгограда проводятся в рамках реализации муниципальной программы «Благоустройство Волгограда», утвержденной постановлением Администрации Волгограда от 30.12.2019 № 1549 (далее – Программа). В программе, рассчитанной до 2024 г., предусмотрено что доля высаженных компенсационных насаждений составит не менее 100% от количества снесенных (10512 единиц зеленых насаждений); обеспеченность жителей Волгограда зелеными насаждениями составит 10,8 кв. м/чел.

Официальный перечень растений, используемых для озеленения города, порядок их выбора, найти не удалось. Не удалось найти документов, регламентирующих виды и количество высаживаемых растений, нормативы или стратегию озеленения.

Проведённое исследование показало неудовлетворенность жителей города Волгограда уровнем и качеством озеленения: недостатком зеленых насаждений с одной стороны и наличием аллергенных растений с другой. Несмотря на проводимые меры, существующие программы не уделяют внимания данной проблеме и не содержат мер по ее устранению.

- направить запросы в Администрацию Волгоградской области о стратегии озеленения и нормах озеления;

- направить запрос в ботанический сад Волгограда о списке наиболее подходящих для озеленения города растений;

- выработать предложения о решении проблем с озеленением.